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担保机构成监管部门重点清理整顿对象
第一财经日报   澳门真人官网娱乐:2013-1-25 8:31:11

对于中国担保行业而言,2012无疑是极为“煎熬”的一年。

 

年初爆发的中担、华鼎、创富三家担保企业违规事件给这个新兴的行业带来了沉重的一击。

 

一方面,受上述事件影响,银行开始收紧甚至中断与民营担保机构的合作;另一方面,不断显露的行业风险令监管部门开始了大规模的清理整顿。

 

由于传统的融资性担保业务主要倚赖于银行授信,银担合作业务收缩的负面效应很快便显现出来,担保行业业务量出现急剧萎缩。

 

根据北京信用担保业协会对北京134家担保机构的统计,2012年上半年,北京担保机构新增担保额582.99亿元,同比下降28.07%。

 

接近年底,尽管2012年全年的数据还未最终统计,多省市担保业协会会长均向记者表示,下半年的情况并未好转,担保业今年或将首现“负增长”。

 

北京地区某中型民营担保机构负责人向记者表示,在银担合作的关系中,银行本就处于强势地位,经过这一波风险事件之后,银行对与担保机构的合作必然会更加审慎,合作规模恐怕难以恢复到2011年的水平。

 

“在这样的大趋势下,未来有实力的国有担保机构规模将会越来越大,而大量实力较弱的民营担保机构则将面临着转型与退出。”该负责人称。

 

而对于担保机构未来转型的方向,该负责人认为,非银行担保业务,如保函;直接融资担保业务,如私募债、集合信托,私募基金等;非融资担保业务,如工程担保、司法融资担保、商业担保等;创新型担保业务等都会是担保机构的选择。

不断暴露的行业乱象不仅让担保机构成为了众矢之的,也令其成为监管部门重点清理整顿的对象。

 

今年年中,北京、广东等地都曾对担保行业进行过全面的风险排查和清理整顿。通过现场调查、专业审计、客户约谈等方式,检查包括企业资本金、是否挪用客户保证金等内容。

 

而根据记者获得的一份“银监会2012年融资性担保监管工作会议文件”(下称《文件》)显示,银监会也已要求各地银监局加强对银担合作的风险预判和排查,对于股东背景复杂、关联企业较多的融资性担保机构给予重点关注。

 

除此之外,《文件》还指出,部分地区融资性担保机构数量增长过快导致市场的过度竞争,进而使得担保机构放大倍数难以提高,盈利能力持续弱化,不利于形成可持续的商业模式。

 

在此背景下,“未来监管部门将严格准入新的融资性担保机构,对于个别风险隐患较大的区域或将暂停审批。”《文件》称。

 

事实上,今年以来,已经有多地监管部门明确表示将大幅缩减担保机构数量。

 

例如,河南省融资担保业协会会长杨盛道在年中表示,至7月底,河南省1383家担保机构将减少到839家。有近四成的担保机构将通过移交、重组、变更、注销等方式退出担保领域。

 

而浙江省则在今年5月发布的一份《融资性担保行业发展五年规划》中明确提出,到2016年末,浙江省的融资性担保机构总数将从目前的676家精简到400家左右。

 

某省金融办主任也向记者表示,未来对于担保机构要做“减法”,原则上不会再新增机构了。“对于实力较强的担保机构要鼓励做大,而实力较弱的则按规定退出。”

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