澳门真人官网娱乐

设为澳门真人官网娱乐 | 加入收藏 | 澳门真人官网娱乐
您的当前位置:澳门真人官网娱乐 >> 澳门真人平台官网 >>
返回
明方向定措施:区域金改向纵深推进
   澳门真人官网娱乐:2019-7-29 15:54:02

       金融要发展,改革是动力。区域金融改革采取“先试点、再总结、后推广”的模式,敬重“自下而上”的市场选择,未来仍将是我国金融改革的一个重要维度。

 
       日前,国务院总理李总理在主持召开国务院常务会议时指出,区域金融改革创新要服从服务于宏观政策的大局。下一步,要统筹推进区域金融改革创新,以金融支撑国家重大区域发展战略、“三农”、科技创新以及扩大金融对外开放等为重点,深入推进先行先试,对有试点意义的改革方案成熟一个推出一个。
 
       业内专家指出,此次国务院常务会议聚焦区域金融,从顶层设计的高度明确提出三项要求,对于引导和规范区域金融发展具有重要意义,将推动区域金融迎来新发展。
 
坚持服务实体经济导向
 
       中国幅员辽阔,区域发展并不均衡,且各具特色。立足本地经济、金融特色及发展实际而发起的区域金融改革试点有其必然性和合理性。
 
       2015年,国务院就曾出台涉及五个地区的区域金融改革方案。2017年,国务院常务会议审定,在浙江、广东、贵州、江西、新疆五省区部分地区,建设各有侧重、各具特色的绿色金融改革创新试验区,在体制机制上探索可复制可推广的经验。
 
        目前,自贸区金改、科技金融创新圈、农村金融改革、普惠金融改革、小微金融服务改革、绿色金融改革等一系列金融改革试点正在各地如火如荼地展开。在自上而下的顶层设计和自下而上的积极探索中,金融成为了地区发展的先手棋和突破点。
 
      金融发展的根基是实体经济,离开了实体经济,金融就会成为无源之水、无本之木。因此,区域金融改革必须要牢牢把握发展实体经济这一基本要求,始终把促进经济结构调整和发展方式转变、促进实体经济持续健康发展作为区域金融改革创新的中心任务去谋划和推动。
 
       此次国务院常务会议指出,区域金融改革要“推动实际利率有效下降,支撑中小银行发展,降低企业特别是小微、民营企业融资成本”。因此,区域金融改革必须与破解融资难融资贵、改善营商环境相结合,实现经济与金融的良性互动。
 
       以浙江台州为例,当地银行在支撑民营企业和小微方面作了很多探索,如搭建信用保证基金、推动全面设立小微企业服务专营机构、探索互联网金融服务新模式以及推动商标专用权、专利权、股权等各类权利质押融资业务。
 
        业内专家认为,在进一步支撑民营、小微企业的背景下,区域金融改革应继续对深化民营和小微企业金融服务综合施策,在扩大民营和小微企业融资规模、提高便利度、降低融资成本、完善风险补偿机制、创新金融服务等方面进行探索,引导更多金融资源支小助微。
 
支撑重大战略实施
 
       区域金融改革要有全局观,要把地方建设和发展纳入全国一盘棋。
 
       此次国务院常务会议指出,区域金融改革要“以金融支撑国家重大区域发展战略、‘三农’、科技创新以及扩大金融对外开放等为重点,深入推进先行先试,对有试点意义的改革方案成熟一个推出一个”。
 
       区域金融改革的定位不仅可以源自区域发展的比较优势或先行经验,还可能源自区域发展亟待解决的短板。总体来看,我国的区域金融改革已经形成鲜明的地区特色。
 
如自由贸易试验区,第一批是上海;第二批是天津、广东、福建;第三批是辽宁、浙江、河南、湖北、重庆、四川、陕西;第四批是海南自贸试验区、上海自贸试验区新片区等。目前,自贸区在跨境人民币业务、资本项目可兑换、创新外汇管理、建设国际交易平台、金融简政放权等方面取得实效,有力地促进了实体经济发展和贸易投资便利化,形成了若干可复制推广的有益经验和做法。
 
       绿色金融改革创新试验方面,包括浙江、广东、新疆、贵州、江西以及广东以花都为核心区域,都在进行非常好的绿色金融试点,在碳排放权交易、转让、抵押来进行融资等方面,都进行了非常有益的探索,其中包括加大金融对改善生态环境、资源节约高效利用的支撑等。
 
       业内专家指出,围绕供给侧结构性改革,下一步,区域金融改革既需要继续提升金融机构差异化服务能力,又要注重改革的系统性、整体性和协同性,有力支撑乡村振兴、区域协调和创新驱动等重大战略的实施。未来,应引导金融机构开发适应产业发展需要的金融服务,助力“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展,助推产业转型升级,永葆改革创新的生命力。
 
建立“能进能退”动态调整机制
 
        任何一项改革都是机会与风险并存,尤其涉及金融这个敏感领域。因此,区域金融改革需要与强化金融监管、提高金融风险防控能力并举。
 
不可否认,我国近年来在互联网金融、区域股权交易中心等方面曾出现过一些问题,在推进区域金融改革方面也不例外。一些地方探索区域金融改革还存在只要“帽子”、不重落实的短视行为;有些区域金融改革方案没有充分考虑本地特色和优势,一些经济欠发达、金融底子薄的地方也盲目提出建设金融中心等。
 
      对此,此次国务院常务会议强调,今后要建立动态调整的区域金融改革工作机制。加强对试点的跟踪评价和第三方评估,对没有实效或严重偏离改革目标的要及时纠正或叫停,不能只要“帽子”不干事;对达到预期目标、成效明显的要鼓励开展新的改革探索,并将已形成的可复制经验加快向更大范围推广,使金融改革开放创新举措更好地发挥促发展、惠民生、防风险的实效。
 
       业内专家指出,推进区域金融改革,未来要把好“准入关”,并不是每个地方都适合成为试点,所谓的“帽子”,需要进行科学评估、综合考虑、稳妥推进。同时,对于只要“帽子”不真改或经过改革仍然没有达到预期效果的,必要时应实施“退出”机制。
 
       随着改革进入攻坚期和深水区,难度和风险将不断增大。推进区域金融改革,需要建立与试点地区金融改革创新相适应的风险防控体系,完善区域金融监管协调,切实提升风险联合防范和处置能力,走出一条稳健的金融改革创新之路。
澳门真人官网娱乐 | 澳门真人平台官网 | 澳门真人游戏娱乐 | 澳门真人官网娱乐
电话:0311-89296630 传真:0311-89296629 E-mail:xtrzdb@126.com 地址:河北省石家庄市联盟路699号4层
Copyright @ 2010 澳门真人官网娱乐 All Rights Reserved 冀ICP
XML 地图 | Sitemap 地图